來源: 中國(guó)社會(huì)報(bào) 

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管是民政部近年來一項(xiàng)重要工作。2017年六部委啟動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，并提出到2020年，基本建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升的目標(biāo)。

　　制定等級(jí)劃分和評(píng)定工作對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升的意義

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定是政府通過科學(xué)化、定量化的指標(biāo)框架對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，以便更加有針對(duì)性地開展監(jiān)督管理和服務(wù)支持;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身也通過等級(jí)劃分和評(píng)定，更明確自己在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展水平和所處地位，為其服務(wù)質(zhì)量的提升和改進(jìn)提出了明確的目標(biāo)和方向;對(duì)于老百姓而言，全國(guó)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和評(píng)定，則可以極大地簡(jiǎn)化和方便有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求的老年人及其家庭進(jìn)行消費(fèi)選擇，同時(shí)也為他們參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督、評(píng)估提供了重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和評(píng)定方面的實(shí)踐探索

　　北京作為大陸地區(qū)最早開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估的城市，于2004 年便開展了相關(guān)工作。此后，上海、天津、湖北等地也先后進(jìn)行了積極探索。但各地的劃分等級(jí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，僅就等級(jí)劃分各地也不盡相同，評(píng)定范圍各不相同，僅作大類規(guī)定的地區(qū)數(shù)量最多;評(píng)估模式上復(fù)合型模式是目前普遍做法;國(guó)標(biāo)、行標(biāo)是各地主要規(guī)范性引用來源。

　　隨著近年來我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，亟待建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，助推有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)更好地開展跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的整體提升。2017年5月，民政部圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)、安全管理等五個(gè)方面的115個(gè)具體內(nèi)容進(jìn)行集中統(tǒng)一大檢查，摸清了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量水平的基本現(xiàn)狀和主要問題，為制定統(tǒng)一的全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定工作提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(征求意見稿)的出臺(tái)，彌補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白，健全了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提供了依據(jù);以服務(wù)質(zhì)量為核心要素，從原來基本入門到更高質(zhì)量發(fā)展過程提供了一個(gè)可以依循的規(guī)范;理順了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的框架，指標(biāo)具有非常大的可操作性和科學(xué)性，以老年人的需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的基準(zhǔn)線、起跑線，全面推動(dòng)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)邁入高質(zhì)量的發(fā)展階段。